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Orientación práctica para comprender qué es la Subasta Inversa Electrónica, cuándo utilizarla, cómo opera en Mercado Público y qué aspectos deben revisar las entidades compradoras antes, durante y después del proceso.
1. ¿Qué es la Subasta Inversa Electrónica?
La Subasta Inversa Electrónica (SIE) es un procedimiento especial de contratación que permite a las entidades compradoras publicar licitaciones en Mercado Público para adquirir bienes o servicios estandarizados. Su característica central es que, después de una revisión técnica y administrativa, los proveedores habilitados participan en una subasta en línea y compiten bajando sus ofertas en tiempo real.
En términos simples: primero se verifica que las ofertas cumplan con los requisitos definidos por el comprador; luego, solo quienes resultan admisibles participan en la etapa competitiva de precio.
Objetivo: generar ahorros y obtener mejores condiciones económicas mediante competencia dinámica entre proveedores habilitados.
Según las orientaciones de plataforma, la SIE se aplica a bienes o servicios estandarizados y de objetiva especificación, es decir, requerimientos que pueden describirse claramente y compararse entre oferentes sin ambigüedad técnica relevante.
Además, no debe utilizarse para productos o servicios que se encuentren disponibles en Convenio Marco vigente.
El requerimiento puede definirse con especificaciones objetivas.
La competencia puede centrarse en el precio entre ofertas técnicamente admisibles.
El bien o servicio no está disponible en Convenio Marco.
Existe posibilidad real de competencia entre proveedores.
El requerimiento es altamente complejo o depende de evaluación cualitativa.
No es posible definir criterios técnicos objetivos y comparables.
El producto o servicio se encuentra en Convenio Marco vigente.
La decisión no puede basarse en proveedores técnicamente admisibles y posterior menor precio.
La SIE funciona en dos grandes etapas:
La subasta en línea tiene una duración máxima de 60 minutos, con posibilidad de extensión de hasta 30 minutos, de acuerdo con lo definido en las reglas del proceso.
Definir el requerimiento: precisar qué se necesita comprar, sus especificaciones objetivas, cantidades, entrega, presupuesto y condiciones relevantes.
Elaborar bases y ficha técnica: preparar documentos que permitan evaluar admisibilidad técnica y administrativa antes de la puja.
Publicar la SIE en Mercado Público: crear el proceso en el módulo correspondiente y cargar la información exigida.
Realizar rondas de consultas: responder preguntas del mercado dentro de los plazos definidos en el cronograma.
Recepcionar ofertas y garantías: revisar la documentación presentada por los proveedores.
Evaluar propuestas técnicas y administrativas: determinar admisibilidad conforme a las bases.
Habilitar proveedores para la puja: solo quienes cumplan pasan a la subasta en línea.
Ejecutar la subasta en línea: los proveedores habilitados compiten bajando sus ofertas.
Adjudicar, declarar desierto o gestionar el resultado: adjudicar al menor precio conforme a las reglas, declarar desierto si procede, emitir OC y suscribir contrato cuando corresponda.
El acceso se realiza desde Mercado Público, ingresando con credenciales o ClaveÚnica. Luego, en el menú principal, se debe seleccionar “Nuevos Mecanismos” y escoger “Subasta Inversa Electrónica”.
Información general: nombre, descripción, moneda, presupuesto, fuente de financiamiento, tipo de producto, tipo de entrega, toma de razón si corresponde y persona requirente.
Productos y/o servicios: identificación de los bienes o servicios que se adquirirán.
Documentación solicitada: antecedentes técnicos, administrativos u otros definidos en bases.
Garantías requeridas: si el proceso contempla garantías para ofertar.
Subasta en línea: reglas de visualización, duración, decrementos y condiciones de puja.
Cronograma: fechas y plazos de cada etapa.
Publicación: carga de la resolución que aprueba las bases, debidamente tramitada.
El comprador debe asegurar que la SIE esté correctamente configurada antes de su publicación. La calidad de las bases y de la ficha técnica es clave, porque la subasta solo será eficiente si los proveedores compiten sobre un requerimiento claro y comparable.
No. Es un procedimiento especial aplicable solo cuando el bien o servicio es estandarizado, de objetiva especificación y no se encuentra disponible en Convenio Marco.
No. Solo participan los proveedores que superan la evaluación técnica y administrativa definida en las bases.
No. Antes de la puja debe existir una etapa previa de admisibilidad. La competencia de precio ocurre entre proveedores habilitados.
La subasta puede durar hasta 60 minutos, con posibilidad de extensión de hasta 30 minutos según configuración y reglas del proceso.
El proceso puede declararse desierto, de acuerdo con las reglas aplicables y la evaluación realizada.
Bases de SIE, ficha técnica, resolución que aprueba las bases, documentación exigida a proveedores, garantías si corresponden y antecedentes de evaluación/adjudicación.
Que la compra sea apta para SIE, que no corresponda usar Convenio Marco, que el presupuesto incluya costos e impuestos, que el cronograma esté correcto y que las bases permitan evaluar objetivamente las ofertas.
☐ El bien o servicio es estandarizado y objetivamente especificable.
☐ Se verificó que no está disponible en Convenio Marco vigente.
☐ Las bases y ficha técnica están completas y aprobadas.
☐ El presupuesto considera el monto total, costos e impuestos.
☐ Se definió correctamente el tipo de producto, entrega y fuente de financiamiento.
☐ Se incorporó persona requirente o contraparte técnica.
☐ Se definieron documentos y garantías, si corresponden.
☐ La configuración de la subasta en línea es coherente con las bases.
☐ El cronograma fue revisado antes de publicar.
☐ La resolución que aprueba las bases está tramitada y disponible para carga.
Esta guía fue elaborada solo con base en las fuentes indicadas por el usuario. Se dejan los documentos para descarga y revisión:
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