La Compra Ágil es un procedimiento simplificado para compras de bajo monto , pensado para dinamizar la adquisición de bienes y servicios por montos iguales o inferiores a 100 UTM . Su uso frecuente, si bien legítimo en casos que cumplan con los requisitos, puede conllevar el riesgo de incurrir en fragmentación de compra, una práctica prohibida por la ley chilena.
¿Qué es la Fragmentación de Compra?
La fragmentación de compras se da cuando se divide una compra de gran envergadura en varias compras menores, con el fin de utilizar procedimientos simplificados como la Compra Ágil y así evadir procesos de licitación más robustos .
¿Por qué la Ley N° 19.886 prohíbe la Fragmentación?
La ley busca garantizar la transparencia, la competencia y la eficiencia en el uso de los recursos públicos. La fragmentación:
- Afecta la Transparencia: Al evitar licitaciones públicas, se limita la participación de oferentes y el control ciudadano sobre el proceso.
- Reduce la Competencia: Se podrían favorecer a proveedores específicos de Compra Ágil, en detrimento de otros que podrían ofrecer mejores condiciones en una licitación más amplia.
Impacta la Eficiencia: Comprar por separado puede implicar un costo mayor para el Estado, en comparación con una compra unificada que permita obtener mejores precios por volumen.
¿Qué hacer para evitar la Fragmentación?
- Planificar las Compras: Identificar las necesidades anuales y agrupar la demanda para realizar una única licitación, si el monto total lo exige.
- Utilizar el Procedimiento Adecuado: Aplicar la Compra Ágil solo para compras que realmente se ajusten a su límite de 100 UTM.
Justificar las Decisiones: Si se opta por compras separadas, documentar las razones que lo justifican, siempre en el marco de la ley y los principios de probidad.
Recuerda:
- La Compra Ágil es una herramienta útil, pero su uso debe ser responsable y ajustado a la normativa.
- La Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) está a disposición para aclarar dudas.
Evita sanciones, asegurando la transparencia y eficiencia en las contrataciones públicas.